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    陜西省水利廳關于印發《陜西省計劃用水管理辦法》的通知

    [索引號] 11610000016000371T/2020-49218 [ 主題分類 ] 其他
    [ 發布機構 ] 省水利廳 [ 發文日期 ] 2020-03-24
    [ 效力狀態 ] 有效 [ 公開時限 ] 長期公開
    [ 名 稱 ] 陜西省水利廳關于印發《陜西省計劃用水管理辦法》的通知

    時間: 2020-03-24 09:41
    各設區市水利(水務)局,楊凌示范區水務局、西咸新區水務局,韓城市水務局:
          為貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展講話精神,實施國家節水行動,強化用水需求和過程管理,提高計劃用水管理規范化水平,根據水利部《計劃用水管理辦法》(水資源〔2014〕360號),結合我省實際,制定了《陜西省計劃用水管理辦法》,經省水利廳11月21日廳務會議審定通過,現印發你們,請認真貫徹落實。


    陜西省水利廳
    2019年12月2日

    陜西省計劃用水管理辦法


          第一條為貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”方針,實施國家節水行動,強化計劃用水管理,控制用水總量,提高用水效率,根據《取水許可和水資源費征收管理條例》、《陜西省取水許可管理辦法》以及水利部《計劃用水管理辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

          第二條對本省行政區域內納入取水許可管理的取用水戶和其他用水大戶(以下統稱用水戶)實行計劃用水管理。
    其他用水大戶是指利用公共管網供水,年用水量1萬立方米以上的工業企業用水戶和年用水量5萬立方米以上的非居民用水戶。

          第三條用水戶用水計劃的建議、核定、下達、調整及其監督管理活動,適用本辦法。

          第四條行政區域內用水戶的年度計劃用水總量不得超過本區域的年度用水總量控制指標。

          第五條省水行政主管部門負責全省計劃用水的監督管理工作,全省節約用水辦公室負責具體組織實施。
    設區市(區)、縣(市、區)水行政主管部門負責本行政區域內計劃用水的實施和監督管理工作,具體管理權限由設區市(區)水行政主管部門確定。

          第六條用水戶的用水計劃由年計劃用水總量、月計劃用水量、水源類型和用水用途構成。年計劃用水總量、水源類型和用水用途由具有管理權限的水行政主管部門(以下簡稱管理機關)核定下達,不得擅自變更。月計劃用水量由用水戶根據核定下達的年計劃用水總量自行確定,并報管理機關備案。納入取水許可管理的用水戶,其用水計劃中水源類型、用水用途應當與取水許可證明確的水源類型、取水用途保持一致;月計劃用水量不得超過取水許可登記表明確的月度分配水量。

          第七條用水戶應當于每年12月31日前向管理機關提出下一年度的用水計劃建議;新增或臨時取用水戶應當于用水前30日內提出本年度用水計劃建議。

          第八條用水戶提出當年用水計劃建議時,應當提供用水計劃建議表和用水情況說明材料。用水情況說明材料應當包括用水戶基本情況、近三年的生產經營情況和實際用水量、現狀用水水平、所采取的相關節水措施和管理制度,下年度的生產經營情況預測和用水需求等。管理機關應當將用水計劃建議表示范文本和所需提交材料的目錄在辦公場所和政府網站公示,并逐步實行網上辦理。

          第九條管理機關根據本行政區用水總量控制指標、陜西省行業用水定額和用水戶用水計劃建議,按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則,核定用水戶用水計劃。

    "      第十條管理機關應當于每年1月31日前書面下達所管轄范圍內用水戶的本年度用水計劃;新增用水戶的用水計劃,應當自收到建議之日起20日內下達。逾期不能下達用水計劃的,經管理機關負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知用水戶。
    用水戶對下達用水指標存在異議的,可書面提出復核請求,管理機關自收到復核請求之日起20日內核實答復,核實期間不停止對已下達計劃用水指標的執行。

          第十一條用水戶有下列情形之一的,管理機關在核定用水計劃時優先保障其用水需求:
    (一)獲得省級以上水效領跑者稱號的;
    (二)獲得省級以上節水型載體稱號的;
    (三)用水效率達到同行業先進水平的;
    (四)利用雨水、再生水等非常規水源水量占其總用水量的30%以上的;
    (五)積極推廣先進節水措施且節水成效顯著的。

          第十二條用水戶有下列情形之一的,管理機關在核定用水計劃時應當適當核減其用水計劃:
    (一)用水水平未達到用水定額標準的;
    (二)使用國家明令淘汰的用水器具、工藝、產品或者設備的;
    (三)具備利用雨水、再生水等非常規水源條件而不利用的;
    (四)未按規定進行水平衡測試或者不接受水行政主管部門監督管理的;
    (五)其他嚴重浪費水行為的。

          第十三條除停止用水及其他正當事由外,用水戶未在規定期限內提出用水計劃建議的,管理機關應當書面告知其限期辦理用水計劃;逾期仍未提出用水計劃建議的,按照用水戶所在行業先進用水水平核定其用水計劃,并書面通知用水戶。

          第十四條新建、改建、擴建的項目,應按照節水評價技術要求,采用先進的節水設施、節水工藝、管理手段。管理機關應按照行業內先進用水定額核定其年度計劃用水量。

          第十五條用水戶調整年計劃用水總量的,應當向管理機關提出用水計劃調整建議,并提交計劃用水總量增減原因的說明和相關證明材料。用水戶不調整年計劃用水總量,僅調整月計劃用水量的,應當重新報管理機關備案。

          第十六條管理機關應當自收到用水戶的用水計劃調整建議之日起15日內核定,并書面通知用水戶。

          第十七條因重大旱情或者突發水污染事件等原因無法滿足正常供水的,管理機關應當制定應急用水方案,經本級人民政府批準后,管理機關可以核減用水戶的計劃用水量。重大旱情或者突發水污染事件影響解除后,應當即時恢復原用水狀況。

          第十八條用水戶應當依照國家技術標準安裝計量設施。其中,地下水年取水20萬立方米以上、地表水年取水100萬立方米以上的用水戶,應當按照國家水資源監控能力建設項目標準同步安裝取水量數據傳輸設施,確保正常運行。其他的用水戶,鼓勵安裝IC卡等智能化、信息化計量設施。
    用水戶有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的,應當分別安裝用水計量設施。未按規定安裝用水計量設施,用水計量設施不合格或者運行不正常的,按照其設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行核定用水量。

          第十九條用水戶應當將管理機關下達的用水計劃及時分解落實到內部各用水部門,并加強內部用水考核,不得突破用水計劃。
    灌區管理單位應當根據管理機關下達的灌區年度用水計劃,制訂灌區內的用水計劃和調度方案。
    第二十條用水戶應當加強用水、節水設施的日常維護,建立用水、節水記錄臺賬,定期進行用水合理性分析,接受管理機關的監督管理,并按期報送節水統計報表。

          第二十一條公共供水企業應當配合管理機關做好計劃用水工作:
    (一)向管理機關提供納入計劃用水管理的用水戶基本信息及變更情況;
    (二)按照管理機關的要求定期報送使用公共供水的計劃用水戶的實際用水量;
    (三)對使用公共供水的計劃用水戶實施抄表到戶;
    (四)計劃用水戶有無法抄表、延時抄表、水表故障等異常現象的,應當及時向管理機關報告。

          第二十二條管理機關應當加強計劃用水的指導、協調和監督檢查,建立用水統計臺賬和重點用水戶監控名錄,實施用水在線監控和動態管理。

          第二十三條用水戶月實際用水量超過月計劃用水量10%的,管理機關應當給予警示。用水戶月實際用水量超過月計劃用水量50%以上,或者年實際用水量超過年計劃用水總量30%以上的,管理機關應當督促、指導其開展水平衡測試,查找超量原因,制定節約用水方案和措施。

          第二十四條用水戶超計劃用水的,對超用部分按季度實行加價收費;有條件的地區,可以按月或者雙月實行加價收費。

          第二十五條設區市(區)水行政主管部門應當于每年2月底前將本行政區域上一年度用水計劃管理情況和本年度用水計劃核定、備案情況報省水行政主管部門。

          第二十六條計劃用水制度實施情況,應當納入最嚴格水資源管理制度考核。

          第二十七條違反本辦法規定的,按照有關法律法規規定處罰。

           第二十八條本辦法自印發日起執行。

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